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广州历时五年为2000栋旧楼加装了电梯

发布日期:2017-08-23 09:18:00  来源:  作者:  

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老旧住宅加装电梯的背后既有市民的呼声,也有城市发展进程的需求。从2012年的试行办法到2016年的“新办法”,做出了不少调整。广州的各个区也因地制宜,根据各区的实际情况推进加装电梯工作。越秀区预计今年能够完成电梯加装100台。荔湾区则依据《荔湾区“百梯万人”旧楼宇加装电梯工作方案》制定了2017—2020年的工作目标。

需求

10年前就开始考虑加装电梯

“从2007年开始就在考虑要加装电梯。”89岁的姜伯住在越秀区三眼井社区九兜二巷22号,这是一幢9层没有电梯的老式居民楼。姜伯和同楼宇的几位居民当时对楼宇的住户情况进行了调查,发现29户住户中,有25户有上了年纪的老人家,“没有电梯老人出行很不方便,后来有几户搬走,还有几户到别处租房住。”

九兜二巷22号的电梯在2014年8月通过验收之后投入了使用。为了提升采光效果,这部电梯采用了钢化玻璃材质。在笔者实地走访时,偶遇陪母亲下楼散步的车先生,5年前车先生母亲因行动不便需要坐轮椅出行。车先生告诉笔者,虽然自己家住二楼,但在电梯投入使用之前,带母亲出门散步也并不轻松,他自己已经69岁。

在广州的老旧小区,这样的故事并不鲜见。日前,琶洲政务客厅“政务直播间”首期节目以“加装电梯、孝敬父母”的主题展开,吸引了不少在海珠区有加装电梯需求的市民。

“大院里住的都是上了年纪的老同事,有个什么病痛走上走下都很不方便。”陈姨今年74岁,家住海珠区赤岗街电科宿舍16栋5楼,对于旧楼加装电梯,陈姨感触很深。“之前有位住户生病,每次出去或者是从医院看病回来都要专门请人抬上来抬下去。”

海珠区相关部门负责人透露,通过对审批大数据的整理分析,发现既有住宅增设电梯是市民关注热点问题。自2016年8月《广州市既有住宅增设电梯办法》规定实施以来,海珠区关于加建电梯审批的咨询明显增多,1—5月共149宗,达到2016年全年咨询总数的76.8%。

数据显示,截至2015年底,广州市户籍老年人共计147.53万,占户籍人口的17.27%。其中,越秀、海珠区老年人口数超过20万,老龄化率分别为22.57%和22.25%;荔湾、白云区老年人口超过15万,老龄化率分别为24.40%和16.41%。和2014年相比,老龄人口超过15万的区由3个增加到4个,增加了白云区。

在老龄化程度加深的同时,广州的老旧小区数量也不少。据统计,广州市存在功能配套不全、设施设备陈旧、基础设施老化、环境较差的老旧小区779个。

实施

须征得2/3以上业主同意

从广州城市发展的实际情况与居民的呼声来看,广州对旧楼宇加装电梯存在着需求。此前,广州市住建委相关负责人透露,目前广州已有2000栋老旧住宅开展了加装电梯工作。

这2000栋老旧住宅加装电梯的推进工作并非一蹴而就。虽然姜伯从2007年开始考虑加装电梯,但到2011年九兜二巷22号的电梯加装工作才开始筹备。

此后,通过成立电梯加装筹备小组,自行选定加装电梯委托人并得到居民同意,召开业主会议拟定电梯品牌和安装单位,业主投票,确定建筑单位和电梯品牌等。前后历时三年,到2014年8月才验收投入使用。

姜伯介绍,在筹备过程中,由于电梯加装的位置刚好是一楼住户的房间旁边,每天上上下下会产生噪音,影响休息,因此曾遭到该住户的反对。此后电梯加装筹备小组和居委会根据该住户提出的实际情况,多次与该户主进行了沟通。最终,由其他楼层的住户集资,把一楼住户家里的客厅位置和房间位置调换,重新粉刷房间,重新安装电线用线槽,并根据电梯安装的位置改变了该房的出入大门。经过这样的改动之后,一楼住户终于同意大楼加装电梯。

越秀区洪桥街党工委副书记陈勇表示,加装电梯需要符合一些标准,要看是否具有加装电梯的空间,如安装电梯之后是否影响周边楼宇;此外,还需要征得住户的同意。

2016年先后印发实施的《广州市既有住宅增设电梯办法》与《广州市既有住宅增设电梯技术规程》对于电梯加装的相关事宜进行了明确规定。

《广州市既有住宅增设电梯办法》规定,加装电梯须征得本单元或者本幢房屋专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。《广州市既有住宅增设电梯技术规程》则规定了电梯安装的各项细节,如其中明确界定了“严重遮挡”,“增设电梯方案的梯井(或连廊)与本交通单元内住宅或相邻住宅主要使用房间(卧室或起居室)窗户的正投影净距小于6米,可视为严重遮挡。”

此外,广州市国规委副主任孙玥则介绍,在《广州市既有住宅增设电梯办法》里,对楼上楼下业主矛盾的问题有一个更有效的办法,有效地化解楼上楼下业主的矛盾问题,从去年10月份新办法出台以来,关于旧楼加装电梯的信访明显下降。

尝试

“豌豆电梯”占地仅2平方米

各区在推进电梯加装的过程中,也在探索不同的方法。

越秀区探索出社区居民自治推进电梯加装工作的方法。通过发掘鼓励热心居民、党员骨干参选楼院小组长、社区片长等,由“热心楼长”和党员骨干作为“牵头人”倡议增设电梯,召开全体业主大会选出业主代表,成立大楼管委会、楼院管理小组或楼院加装电梯工作筹备小组全程跟进负责,为项目实施提供了组织保障。

在筹建过程中,社区还逐步引导完善《社区居民议事决策制度》和《楼院公约》,设立《电梯使用维护公约》,形成由筹建小组、业主代表、社区“两委”班子等组成的增设电梯协调工作机制,确保议事、决策、执行、监督每一环节都有序进行。

越秀区近三年年均完成旧楼电梯加装80余台,2017年上半年已加装50台,截至2017年6月底,全区老旧楼房加装电梯已完成573台。越秀区市场监管局特设科长李国强表示,预计越秀区今年能够完成电梯加装100台。

同样具有较强加装电梯需求的荔湾区,近日更是发布了鼓励加装电梯的政策。荔湾区财政将按照每年各条街道增设电梯的数量,安排给各街道相应的前期工作经费,并根据旧楼宇加装电梯的审批情况,按加装一台电梯补助10万元的原则,制定财政补助实施方案。据悉,补助的具体细则将于9月底推出。

家住荔湾区金花陶源社区的周先生最近在为加装电梯的事奔走,其住家楼宇加装电梯的许可证正在申请批复,“就等集资款收齐就开工了,如能取得补贴就可以减轻大家的一些负担。”周先生表示。

在各方助推电梯加装工作的同时,“小而快”的新型电梯加装技术和产品也开始亮相。上月,广州登峰小学教师宿舍大楼安装了一款小巧型电梯,占地仅2平方米。这款被称为“豌豆电梯”的小巧型电梯最大的亮点在于可采用直角开门新技术,全梯身透明。同时,它还具有安装的灵活性,可一格格向上“叠加”,从安装到投入使用只需2个月,较传统电梯的5—8个月的安装期大大缩短。

关键词: 电梯 旧楼 广州

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